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陕西公安机关认真做好常态化疫情防控法律服务工作

2021-3-31 17:35| 发布者: 法治信息网| |原作者: 王小鹏

自公安部和陕西省公安厅党委部署开展新冠肺炎疫情防控工作以来,全省各级公安机关和法制部门按照“一切为了实战、一切服务实战”原则,制定出台“1+14+N”疫情防控系列执法指引,切实承担起疫情防控法律服务保障职责,全力配合做好新冠肺炎疫情防治工作,共计办理951起涉疫刑事行政案件,无一提起行政复议或诉讼。

    一、突出“三个第一”,抓早抗疫执法

疫情来袭,陕西省公安厅党委在党中央、公安部党委和省委、省政府的正确有力领导下,积极应对、奋力抗击,为打赢新冠肺炎疫情阻击战奠定了坚实基础。

第一时间研究谋划。党中央部署开展疫情防控阻击战以来,陕西省公安厅党委立即响应,召开会议专题研究,明确要求全省各级公安机关、各警种部门深入学习领会习近平总书记重要讲话、重要指示精神,特别是要深刻理解习近平总书记提出的“疫情防控越是到最吃劲的时候,越要坚持依法防控,在法治轨道上统筹推进各项防控工作”的要求,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,加大对传染病防治法等法律法规的宣传教育,深入开展防控疫情专项法治宣传行动,认真做好疫情防控法律指导服务, 把依法防控疫情与其他各项公安工作紧密结合起来,努力把疫情影响降到最低,为坚决打赢疫情防控的人民战、总体战、阻击战提供有力法治保障和服务。

第一效率部署落实。省厅党委高度重视疫情防控执法工作,认真传达学习省委常委会议和省委书记刘国中关于疫情防控工作讲话精神,迄今为止共召开15次会议研究部署。厅主要领导第一时间指示法制总队,认真做好疫情防控期间各项公安执法服务工作,确保全省各级公安机关在疫情防控过程中,遇有涉疫情犯罪的,能够立足本职工作、依法精准打击、依法从严处置。

第一标准严格要求。全省各级公安机关严格按照传染病防治法、野生动物保护法、动物防疫法、突发事件应对法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规以及我省相关地方性法规,依法有序开展疫情防控工作,确保疫情防控工作始终在法治化轨道上运行;严格按照法定权限和程序,配合政府有关部门实施区域封锁、交通管控等临时性应急管理措施,依法制定发布决定、命令、通告等文件。同时,认真贯彻落实两高两部《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》等文件,依法从快从严惩治妨害疫情防控的违法犯罪行为。

二、突出“三个环节”,抓实抗疫执法

陕西省公安厅以“1+14+N”为统领,率先发布了《陕西省公安厅关于严厉打击新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间违法犯罪的通告》,制定出台了14件执法制度,在实战环境下拍摄了100余部执法教学演示片,把抗疫执法指导落到了实处。

“1”是“总纲”。《陕西省公安厅关于严厉打击新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间违法犯罪的通告》,围绕疫情防控期间12种违法犯罪行为,搭建了疫情防控顶层架构,为全省公安机关和各警种部门依法办理涉疫类违法犯罪案件提供了强有力指导,对各类疫情违法犯罪行为起到了有效遏制,避免了涉疫类违法犯罪案件的大量滋生,有力维护了全省社会大局稳定。

“14”是“重点”。《关于办理涉及新型冠状病毒肺炎疫情防控类案件法律适用的指导意见》《关于进一步加强新型冠状病毒疫情防控期间法制服务保障工作的通知》《关于在抗击新冠肺炎疫情期间涉医类案件提级审核有关问题的通知》《关于办理涉及新型冠状病毒疫情防控类案件法律适用的指导意见》等14件执法制度,构筑起一张严密的打击涉疫类违法犯罪“网”,给全省各级公安机关和广大民警提供了有力执法武器,切实做到了对涉疫类违法犯罪行为从快从重精准打击。

“N”是“支撑”。全省各级公安机关、各警种部门在疫情防控期间,针对疫情防控执法实际,组织拍摄了100余部执法教学演示片,对民警的每一个执法环节、每一个执法行为进行可视化演示,具有较强的操作性和模仿性,对于广大执法民警快速有效处理涉疫警情起到了积极指导作用,深受广大民警的好评和欢迎。

三、突出“三个层面”,抓好抗疫执法

抗击新冠肺炎疫情期间,全省各级公安法制部门坚守岗位、认真履职、协调配合,为抗击新冠肺炎疫情提供了优质高效的法律服务保障。

省厅法制总队注重抓统筹协调。自从公安部和省厅党委部署新冠肺炎疫情防控工作以来,厅法制总队认真学习贯彻最高人民检察院《关于在防控新型冠状病毒肺炎期间刑事案件办理有关问题的指导意见》、公安部法制局《公安机关应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作的法律应用参考》《公安机关应对疫情的法定职责和权限措施》,转发了公安部法制局《关于报送办理涉及新型冠状病毒感染肺炎疫情违法犯罪案件情况的通知》《公安机关应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作的法律应用参考》,下发了一系列规范性文件,明确了办理涉疫情案件中各地常见的妨害传染病防治、妨害公务行为、制售伪劣口罩、防护用品等医用卫生材料行为等3大类20余种违法犯罪行为的法律适用。同时,在全省公安法制工作交流群开展在线法律指导,对各市涉及疫情违法犯罪案件的处置进行研讨,不断提高全省广大民警在防疫背景下的执法办案能力和水平。

各市法制部门注重抓督促落实。按照公安部法制局要求,从2020年1月30日起,各市公安法制部门每天对本地公安机关办理的涉疫类刑事和行政案件进行统计上报,并严格依法办理涉疫类案件,慎用强制措施,注重人权保障,做到文明规范理性执法办案,确保每一起案件的办理都经得起法律和时间的检验。目前,全省无一起涉疫类案件违法嫌疑人因不服公安机关处罚申请行政复议。

县区法制部门注重抓审核把关。各县级公安法制部门对疫情防控工作涉及的应急管理措施、重大执法决定、涉法涉诉信访等事务和出台的政策性文件从主体、权限、依据、内容、程序等方面,认真做好合法性审查,共审核把关涉疫刑事行政案件951起。针对涉疫类案件办理,开展执法实战培训,掀起了全警法律实战大练兵高潮,推动全省公安执法质量和效率得到了较大提升。

四、突出“三个重点”,抓常抗疫执法

全省各级公安机关突出建立健全疫情防控执法和保障服务常态化工作机制,全力确保做到全方位无死角和“零感染”。

办案场所防疫“常态化”。省厅下发了《关于在新型冠状病毒疫情防控期间加强执法办案场所安全管理的紧急通知》,要求各市公安机关对违法犯罪嫌疑人做好进入办案区前的询问与体检工作,发现可能感染新型冠状病毒的,严格按照要求进行隔离或者送医治疗,公安机关受案、立案后先进行外围调查取证,待嫌疑人治愈后再依法处理;同时做好办案区消毒和民警防护工作,确保了全省执法办案场所绝对安全。

民警辅警防疫“零感染”。全省各级公安机关按照“保重点、保急需、保一线”的原则,迅速部署疫情防控期间民(辅)警安全防范工作,通过多种渠道筹措购置防护物资,竭尽全力为一线执法民(辅)警提供最安全的防护物资保障,确保了全省10万余名民辅警在疫情防控期间无一人感染。

窗口单位防疫“全方位”。公安机关户籍、出入境等办事窗口接待群众人数多、业务量大,疫情传播风险高。为有效保障窗口单位安全,全省各级公安机关大力推行网上办、自助办、预约办等便民服务,办事人员到大厅后有专人负责登记测温,并将受理材料交于咨询台,由工作人员进行传递,减少接触,降低风险。对窗口大厅每半小时进行一次全方位消毒灭菌,给工作人员发放一次性口罩、手套、酒精等防护用品,确保疫情防控期间安全、有序、平稳开展窗口服务。同时,为增强防疫宣传效果,在窗口单位大厅内循环播放防疫宣传片,外部悬挂疫情防控宣传条幅,积极宣传防疫知识,起到了较好的效果。

文章来源:陕西省公安厅

责任编辑:杨梦迪